标题:权力乌龟与利益兔子的赛跑
作者:屡战屡败
时间:8/13 22:29
完美制度”。
从这个角度，也就是要正视并且承认每个人，无论是官员还是民众，他们私欲的合理性。任何试图消弭人类私欲的企图都是自欺欺人；任何唤起人类道德以消除或减轻私欲的尝试都是沙地建厦。早在封建时期，皇帝就试图通过教化来澄清吏治，宋太宗赵光义就曾亲自撰写《戒石铭》：“尔俸尔禄，民膏民脂，下民易虐，上天难欺。”试图说服官员们克己奉公，结果宋人则把它改成打油诗“尔俸尔禄，只是不足，民膏民脂，转吃转肥。下民易虐，来的便著，上天难欺，他又怎知？”（《瓮牖闲评》）。这可以算是对幻想道德教化来澄清吏治的一个讽刺。
通过宣教来唤醒官员的美德，就如同通过童话、寓言来告诉塑造孩子们良好品行一样。欧美文明国家的历史也显示了，要保证为官者忠诚于公共利益的最好方法仍要借助于外部制衡结构；且这种外部制衡结构能真正触动为官者的私利。正是基于这种考虑，才有了后来西方吏治中的一方面的“高薪养廉”，另一方面的对不合格的官员依据法律进行的最严厉的经济上处罚。Ｓ·贝克尔等人行为经济学更是主张，对官员抱道德幻想是不行的，约束他们的最好办法，是要使他们清楚，无效率与腐败，将会使他们一无所有。[ ..
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