标题:全球化与中国城市贫困问题经济
作者:屡战屡败
时间:7/7 17:26
的，是为了解决由于经济体制改革而导致的经济制度与保障福利制度的制度不协调问题。当时社会福利政策的变动并没有明显带来福利水平的降低，相反，在整个80年代中，国有企业的保险福利开支呈明显的上升趋势。但进入90年代以后，社会保障和福利制度的改革已经不再安于这种“配角”的角色，而是成为了一个与经济体制改革并行、按照自身的线路发展的过程。虽然经济体制改革和经济结构变化已经导致了严重的失业、贫困等问题，福利制度本来应该朝向扩大福利供应的方向发展，但事实上的发展方向并不如此。90年代以来政府社会福利政策变化的基本目标是要建立一种低水平、广覆盖、高效率的基本社会保护体系；改革的要点是提高福利制度运行的效率和降低成本；而改革基本方向是通过“社会服务产业化”和“社会福利社会化”而降低政府负担，约束政府社会开支。迄今为止，在几乎所有的社会保障和福利项目的改革中，城市贫困者的实际受益面和受益程度都很有限，不少改革甚至是损害穷人利益的。
三 经济全球化对我国城市贫困的影响
按照上述分析，我国城市贫困实际上是受制度转型和对外开放两个方面的影响。过去的研究对前一方面注意较多，而对后一方面的关注较少。对外开放意味 ..
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